专题丨中小企业发展情况综述

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中小企业发展情况综述

 

     一、中小企业的地位和作用

   我国中小企业在国民经济和社会发展中的作用可以概括为“5、6、7、8、9”,即中小企业提供50%以上的税收、创造60%以上的国内生产总值、完成70%以上的发明专利、提供80%以上的城镇就业岗位、占企业总数的99%以上。


   (一)中小企业是保持国民经济平稳较快发展的重要力量

   中小企业是数量最大、最具活力的企业群体,是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国实体经济的重要基础,其创造的最终产品和服务价值已占到国内生产总值的60%,纳税约为国家税收总额的50%。中小企业所占GDP比重、纳税比例充分说明在经济建设中不仅要重视发展“顶天立地”的大企业,更要重视发展“铺天盖地”的中小企业。


   (二)中小企业是关系改善民生与社会稳定的重要基础

   就业是民生之本、社会和谐之基,促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广,提供就业岗位多,吸纳就业人员多,这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前,中小企业提供了80%以上的城镇就业岗位,近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择。随着自动化程度越来越高,大企业在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出,但在解决就业方面的作用却逐渐减小。因此,缓解就业压力,仅指望大企业是不行的,就是要大力发展中小企业。


   (三)中小企业是推动创新和转变发展方式的关键

   中小企业是推动创新的生力军。近年来,我国70%以上的发明专利是由中小企业完成的。当前,中小企业创新活动更加活跃、创新领域更加广泛,不仅在原有的传统产业中保持旺盛活力,而且在信息、生物、新材料等高新技术产业和信息咨询、工业设计、现代物流、电子商务等服务业中成为新兴力量。据《2016年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,2016年我国电子商务交易额达22.97万亿元,同比增长25.5%,其中网络零售市场交易额5.3万亿元,绝大部分都是中小企业贡献的。目前,中小企业已占全国经济总量的半壁江山以上,要完成转变发展方式、提高发展质量的任务,就必须大力支持中小企业发展,充分调动和发挥中小企业在促进经济发展方式转变和实施创新发展战略中的重要作用。


   (四)中小企业在改革开放中的作用日益增强

中小企业发展既是改革开放的重要成果,也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争,形成了充满活力的市场环境,为充分发挥市场在配置资源中的决定性作用创造了条件。中小企业贴近市场,活跃在市场竞争最激烈的领域,与市场有着本质的联系,是构建市场经济体制的微观基础,它的发展为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明,中小企业发展好的地区,往往是人民生活较为富裕的地区,也是率先实现小康的地区。发展中小企业,使广大人民群众从发展中得到实惠,过上更加富裕的生活,有利于促进社会的和谐安定。

 

二、中小企业发展状况

(一)发展水平稳步提升

截至2017年6月末,据工商登记数据显示,全国实有企业2791万户。根据中小企业划型标准和第三次经济普查数据测算,其中,中小微企业数量合计占99.7%,中小企业利税贡献稳步提高。以工业为例,截至2016年末,全国规模以上中小工业企业达到37.0万户,比2015年末增加0.5万户企业。2016年,全国规模以上中小工业企业实现主营业务收入72.2万亿元,占工业企业主营业务收入的62.7%,同比增长6.0%,增速比上年提高2.5个百分点,实现利润总额4.3万亿元,占工业企业利润总额的62.8%,同比增长6.2%,增速比上年提高2.0个百分点。总的来看,全国中小企业发展实力明显增强,实现数量与效益的同步提升。


(二)创业创新活力进一步增强

中小企业创业环境不断改善,创业活跃度不断增强。根据工商统计数据显示,2017年上半年,全国新登记企业291.1万户,同比增长11.1%。中小企业创新能力显著增强,中小企业知识产权推进工程取得显著成效,全国32个试点城市的中小企业集聚区专利申请量年均增长53%,专利授权增速超过30%。


(三)信息化应用水平进一步提高

中小企业信息化推进工程成效显著,电子商务等信息化应用不断扩展,研发、生产、财务、管理等各类软件及服务应用日益普及,两化融合进一步深化。全国中小企业信息化服务网络基本形成,依托大型信息化服务企业建立6000多个分支服务机构,配备近10万名专业服务人员,汇聚60多万家软件开发商和信息化服务商,每年开展数万场宣传培训和应用推广等活动,线上线下培训人数达千万人次。


(四)政策环境不断优化

党中央、国务院高度重视中小企业发展,密集出台了一系列政策措施,取消和调整一批行政审批项目,实施“三证合一”登记制度,加大小微企业增值税、营业税,以及所得税优惠力度。金融管理部门引导银行业金融机构加大对小微企业信贷支持力度,实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标。财政资金转变支持方式,开展小微企业创业创新基地城市示范。发挥国家中小企业发展基金引导作用,带动河北、河南、四川、云南、甘肃、青海等地设立地方中小企业发展基金,初步形成国家与地方上下协同、联动发展的局面。各方面政策不断出台,多管齐下,精准施策,为中小企业发展创造良好政策环境。


(五)服务体系日益完善

构建完善的中小企业公共服务平台网络,推动国家中小企业公共服务示范平台不断建立。实施中小企业创新能力计划和创办小企业计划,启动国家小型微型企业创业创新示范基地公告工作。通过不断完善中小企业公共服务体系,为广大中小企业创造良好的创业创新服务环境。


(六)对外交流合作不断增强

中小企业领域的双边和多边合作取得重要进展。中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技术交流暨展览会成为重要的对外合作平台。中外中小企业合作区建设取得积极成效。围绕“一带一路”建设,中小企业与沿线国家和地区合作交流日益增加。一系列的对外交流合作战略举措,为中小企业走出国门、向外发展打造出良好环境。


(七)促进机制逐步健全

   建立了国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制,加大政策协调与落实,印发领导小组2017年工作要点,涉及18个部门69项工作任务。对《中小企业促进法》进行修订,强化立法支撑,为促进中小企业发展提供了有力的法律保障。
       

三、中小企业发展面临的机遇和挑战

面对国际国内经济发展新环境,未来一段时期内,中小企业依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位,招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解,传统产业领域中的大多数中小企业处于产业链中低端,存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题,盈利能力依然较弱,转方式、调结构任务十分艰巨。


       与此同时,中小企业发展也面临着重大机遇。随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,中小企业发展基本面向好的势头更加巩固。通过深化商事制度改革,推进行政审批、投资审批、财税、金融等方面的改革,中小企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合,日益增长的个性化、多样化需求,不断催生新产品、新业态、新市场和新模式,为中小企业提供广阔的创新发展空间。


日前,全国人民代表大会正式颁布了最新修订完成的《中小企业促进法》(简称“中小法”)。新版中小法进一步强化了促进中小企业发展的法律定位,提出了财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、服务措施、权益保护、监督检查等重要措施,对促进中小企业发展具有里程碑式的重要意义。


       在今后的一段时期内,我国中小企业发展仍将处于大有可为的重要战略机遇期。要准确把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。


(来源:工信部网站)





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